Öffentliches Wissen drängt darauf, VoIP gemäß Titel II zu regulieren, um Robocalls zu stoppen: Breitbandfrühstück

Titel II würde erfordern, dass VoIP-Dienste strengeren Vorschriften unterliegen, die bereits für Telekommunikationsanbieter gelten.

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WASHINGTON, 18. August 2022 – Public Knowledge fordert die Federal Communications Commission auf, anlagenbasierte Voice-over-Internet-Protokolldienste gemäß Titel II des Communications Act von 1934 zu klassifizieren, was der Kommission bei der Bekämpfung von Robocalls helfen würde.

Die gemeinnützige öffentliche Interessengruppe hat letzte Woche eine Petition an die Behörde vom März geändert und den Bereich der VoIP-Anbieter, die in ihrem Vorschlag erfasst werden sollen, auf anlagenbasierte, miteinander verbundene VoIP-Dienste beschränkt, die eine Breitbandverbindung für Echtzeit-Sprachkommunikation in der Öffentlichkeit erfordern Telefonnetz. Dabei handelt es sich nicht um ein breiteres Feld einschließlich nicht miteinander verbundener Dienste, die Sprachkommunikation über ein Gerät ermöglichen, das nicht mit dem Telefonnetz verbunden ist, wie etwa Spielekonsolen.

Titel II spezifiziert die Befugnisse der FCC zur Regulierung „gemeinsamer Netzbetreiber“ – Versorgungsunternehmen wie Festnetztelefone, Telekommunikationsdienste und Elektrizität. Derzeit sind VoIP-Dienste keiner spezifischen Klassifizierung zugeordnet. Stattdessen stützt sich die FCC auf Regeln, die auf ihrer ergänzenden Befugnis gemäß Titel I des Kommunikationsgesetzes basieren, die der Kommission weniger Regulierungsbefugnisse einräumt.

Bei einer Einstufung in Titel II wären VoIP-Anbieter an Vorschriften zur Dienstqualität gebunden, etwa zur Verhinderung immer häufigerer Robocalls, und an Vorschriften, die einen erschwinglichen Zugang zur Infrastruktur für wettbewerbsfähige Netzbetreiber gewährleisten, heißt es in der Petition von Public Knowledge.

Die Organisation sagte auch, dass eine neue Kategorisierung eine „Krise der rechtlichen Autorität“ für die FCC verhindern würde, die VoIP-Dienste bereits bestimmten Titel-II-Vorschriften unterwirft, wie etwa Beiträgen zum grundlegenden Telekommunikationsprogramm, dem Universal Service Fund. Derzeit, so argumentiert Public Knowledge, handelt es sich bei den Vorschriften für VoIP-Dienste um eine Ansammlung von Ad-hoc-Entscheidungen, die auf Nebenbefugnissen beruhen.

Der Kongress habe bei der Definition von Telekommunikation im Telecommunications Act von 1996 „absichtlich weitreichende Begriffe verwendet“, was der FCC die Befugnis gab, Sektoren innerhalb der Kommunikationsbranche zu regulieren, heißt es in der Petition vom März. „Zumindest beabsichtigte der Kongress, dass die FCC jeden Dienst, der sich wie ein herkömmlicher Telefondienst verhält – unabhängig von der zugrunde liegenden Technologie – als Telekommunikationsdienst reguliert“, heißt es in der Petition.

Doch obwohl es keinen nennenswerten Unterschied zwischen VoIP und herkömmlichen Telefondiensten gebe, behandle die FCC VoIP-Dienste weiterhin unterschiedlich, heißt es in der Petition. Dieses „Versäumnis“ der FCC, VoIP unter Titel II zu klassifizieren, behindert angeblich die Fähigkeit der Kommission, Robocalls wirksam zu bekämpfen, und lässt Zweifel aufkommen, ob die Kommission ihre Befugnisse zur Regulierung von VoIP-Diensten verletzt hat.

„Das Versäumnis der FCC, anlagenbasiertes, vernetztes VoIP zu klassifizieren, gefährdet die Fähigkeit der FCC, die grundlegendsten Aufgaben zu erfüllen, die ihr vom Kongress übertragen wurden“, heißt es in der Petition.

In einem Blogbeitrag zu diesem Thema argumentierte die Kommunikationsrechtskanzlei CommLaw Group, dass Title-II-VoIP-Anbieter wahrscheinlich vor der Übertragung von Vermögenswerten sowie Fusionen und Übernahmen eine FCC-Genehmigung einholen müssten, was ihrer Meinung nach die Transaktionsgeschwindigkeit erheblich verlangsamen würde. Darüber hinaus könnte es die Tür zu „verstärkter staatlicher Regulierungsaufsicht, Anforderungen und Belastungen“ öffnen, fügte sie hinzu.

Anfang dieses Monats brachten demokratische Senatoren einen Gesetzentwurf ein, der der FCC Regulierungsbefugnis für Breitbanddienste geben würde, indem diese Dienste als Titel II klassifiziert würden. Dies würde der Kommission eine größere Regulierungsbefugnis ermöglichen, um Internetdienstanbieter dazu zu bringen, die Grundsätze der Netzneutralität zu respektieren, die es Anbietern verbieten, den Datenverkehr in ihren Netzwerken zu drosseln, sich an bezahlter Priorisierung zu beteiligen oder rechtmäßige Inhalte zu blockieren. Der Gesetzentwurf stößt jedoch auf Widerstand.

Jeff Pulver und Noah Rafalko: Eine bescheidene Bitte an die FCC zu Robocalls

Rosenworcel fordert den Kongress zu erweiterten Protokollen zur Durchsetzung von Robocallern auf

Teralyn Whipple, die 2022 zu Broadband Breakfast kam, studierte Marketing an der Brigham Young University. Sie hat ausführlich über Breitbandinfrastruktur, Investitionen und Bereitstellung berichtet. Sie hat auch Marketingkampagnen für mehrere kleine Unternehmen geleitet.

Die von der FCC vorgeschlagenen Regeln werden legitimen Textnachrichten schaden, sagen Kommentatoren

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Vorgeschlagene Regeln zur Begrenzung unerwünschter Anrufe schützen Verbraucher nicht, sagt CTIA

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Die vorgeschlagenen Regeln schützen die Verbraucher nicht und schränken die Möglichkeiten der Verbraucher ein, wichtige Nachrichten von Netzbetreibern zu empfangen.

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WASHINGTON, 5. Juni 2023 – Der Mobilfunkhandelsverband CTIA äußerte Bedenken hinsichtlich der Bestimmungen in der im Mai veröffentlichten Bekanntmachung der vorgeschlagenen Regelsetzung der Federal Communications Commission, die die Zustimmung der Verbraucher zu Robocalls und Robotexts stärken würden, indem Verbrauchern die Möglichkeit gegeben würde, zu entscheiden, welche Robocalls und Textnachrichten sie erhalten möchten.

Die Vorschlagsentwürfe werden die Verbraucher nicht schützen und stattdessen „die Fähigkeit der Verbraucher einschränken, wichtige, zeitkritische Informationen über ihren Mobilfunkdienst zu erhalten“, sagte CTIA. Zu diesen zeitkritischen Nachrichten können unter anderem Rechnungserinnerungen, internationale Roaming-Benachrichtigungen und Betrugswarnungen gehören.

In der Mitteilung in der derzeit verfassten Fassung werden keine Datenunterstützungen, Richtliniengründe oder Vorteile anerkannt, die die vorgeschlagenen Einschränkungen des aktuellen Rahmenwerks mit sich bringen würden, lesen Sie im Bericht von CTIA.

CTIA forderte die FCC auf, der Mitteilung Fragen hinzuzufügen, um die einzigartige Beziehung zwischen Mobilfunkanbietern und ihren Verbrauchern sowie die erheblichen Vorteile für Verbraucher, die sich aus dem aktuellen Rahmen ergeben, zu klären.

Die Aktion sei eine Reaktion auf die steigende Zahl von Telemarketing und Robocalls, heißt es in der Mitteilung. „Wir glauben, dass die Regeln, die die Kommission hier verabschiedet, ein angemessenes Gleichgewicht zwischen der Maximierung des Schutzes der Privatsphäre der Verbraucher und der Vermeidung unangemessener Belastungen für Telemarketer schaffen“, heißt es in der Mitteilung.

Ziel der Mitteilung ist es, die aktuellen Vorschriften des Telefonverbraucherschutzgesetzes zu überarbeiten und neue Regelungen einzuführen, die den Verbrauchern Optionen zur Vermeidung unerwünschter telefonischer Werbung bieten würden. Das Urteil würde ein nationales „Do-not-Call“-Register für alle Telemarketing-Anrufe umfassen.

Trotz der jüngsten Ausweitung von STIR/SHAKEN durch die FCC bezeichneten einige Diskussionsteilnehmer das Rahmenwerk als unwirksam.

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WASHINGTON, 22. März 2023 – Der aktuelle Branchen- und Regulierungskampf gegen den illegalen Robocall-Verkehr kann das Problem nicht nennenswert eindämmen, aber es besteht noch kein Konsens über einen besseren Ansatz, so Experten bei einer Broadband Breakfast Live Online-Veranstaltung am Mittwoch.

„Robocalls haben den Wert des US-Telefonsystems völlig untergraben“, sagte erMargot Saunders , leitender Anwalt am National Consumer Law Center. „Das System verliert an Wert und das schadet uns allen – insbesondere Unternehmen und Gesundheitsfachkräften, die versuchen, Menschen in gesundheitlichen Notlagen zu erreichen.“

Saunders fügte hinzu, dass betrügerische Robocalls nicht nur lästig seien, sondern Mobilfunkkunden allein im Jahr 2023 voraussichtlich mehr als 58 Milliarden US-Dollar kosten würden.

Die Federal Communications Commission hat am Donnerstag dafür gestimmt, das STIR/SHAKEN-Robocall-System auf Anbieter auszuweiten, die Telefonverkehr empfangen und bereitstellen. Bisher galten die Regeln nur für Sprachdienstanbieter, die Anrufe einleiten und beenden.

„Dies war eine Lücke in unseren Regeln, eine Möglichkeit, Junk-Anrufe in unsere Netze einzuschleichen und unauffällige Verbraucher zu erreichen“, sagte die FCC-VorsitzendeJessica Rosenworcel sagte in einer Erklärung. „Nicht mehr. Heute schließen wir diese Lücke und verlangen von Zwischenanbietern … die Verwendung von STIR/SHAKEN. Wir bestehen außerdem darauf, dass sie sich zusammen mit allen anderen Anbietern in unserer Robocall Mitigation Database registrieren.“

Nachgeordneten Netzbetreibern sei es untersagt, Anrufe von Zwischenanbietern anzunehmen, die nicht in der Datenbank aufgeführt seien, fügte Rosenworcel hinzu.

„In meiner fast 38-jährigen Praxis habe ich noch nie erlebt, dass die FCC in kürzerer Zeit tatsächlich mehr Regeln und Vorschriften zu einem einzelnen Thema erlassen hat als beim Robocalling“, sagte erGlenn Richards, Partner bei Pillsbury Winthrop Shaw Pittman LLP, bei der Broadband Breakfast-Veranstaltung.

Trotz der Bemühungen der FCC hätten einige der Initiativen zur Bekämpfung von Robocalling mehr Schaden als Nutzen gebracht, heißt esJonathan Marashlian, geschäftsführender Gesellschafter der CommLaw Group.

„STIR/SHAKEN ist nicht die Antwort“, sagte Marashlian. „Vielleicht war es ein sehr kleiner schrittweiser Schritt in eine positive Richtung, aber rein technologisch gesehen gibt es so viele Lücken im Rahmenwerk.“

Vonage-GründerJeff Pulver stimmte zu, dass sich STIR/SHAKEN als unwirksam erwiesen hat. „Wir leben in einer Zeit, in der wir in der Lage sein sollten, mehr und nicht weniger zu kommunizieren“, sagte er. „Dennoch haben die Machenschaften, die stattgefunden haben, tatsächlich zu einer drastischen Reduzierung der Anruferledigungsraten geführt.“

Andere Diskussionsteilnehmer waren jedoch optimistischer. Richards argumentierte, dass es zu früh sei, STIR/SHAKEN als gescheitert zu betrachten, und wies darauf hin, dass einige Probleme – etwa der Verkehr, der von Callcentern im Ausland ausgeht – nicht vollständig in der Kontrolle der FCC lägen.

„STIR/SHAKEN ist keineswegs ein Misserfolg – ​​es ist ein wesentliches Element der erforderlichen umfassenden Reaktion … aber es ist nur eines“, sagte Saunders. „Wenn Sie eine Vielzahl von Problemen haben und einem von ihnen die Tür verschließen und die andere Tür offen lassen, haben Sie das Problem nicht gelöst, weil alle schlechten Spieler einfach durch die andere Tür reinkommen.“

Die Tatsache, dass VoIP-Anbieter Telefonnummern an Telemarketer und Betrüger vermieten dürfen, „untergräbt den gesamten Zweck von STIR/SHAKEN völlig“, fügte Saunders hinzu.

Bei der Feststellung der Verantwortlichkeit für schlechten Verkehr zog Saunders eine Analogie zu einem Lebensmittelgeschäft, in dem wiederholt verdorbene Milch verschiedener Marken verkauft wurde. „Die Behörden würden hingehen und sagen: ‚Lebensmittelgeschäft, wenn Sie nicht aufhören können, schlechte Milch zu verkaufen, weil Sie Ihre Lieferanten nicht kontrollieren können, werden wir Sie schließen‘“, sagte sie. „Letztendlich ist es unserer Meinung nach die Aufgabe des terminierenden Anbieters, die Anbieter zu überwachen, von denen er Anrufe entgegennimmt.“

Richards verfolgte einen anderen Ansatz. „Ich denke, die Verpflichtung liegt wirklich beim ursprünglichen Dienstleister, die Milch zu probieren, bevor er den Anruf abschickt“, sagte er. „Wahrscheinlich gibt es eine relativ kleine Anzahl ursprünglicher Dienstanbieter, die für einen großen Teil des illegalen betrügerischen Datenverkehrs verantwortlich sind, der in die Vereinigten Staaten gelangt … und ehrlich gesagt halte ich es für wichtig, dass diese Parteien wahrscheinlich diejenigen sind, die der Durchsetzung unterliegen.“ ."

Während Saunders zustimmte, dass idealerweise die ursprünglichen Anbieter haftbar gemacht würden, stellte sie fest, dass „dieses Problem schon seit Jahren besteht und wir es nicht geschafft haben, sie zu fassen.“ Sie sagte, dass es eine effektivere und pragmatischere Lösung wäre, die kündigenden Partner zur Rechenschaft zu ziehen.

Pulver schlug ein System vor, bei dem der Anrufer zahlen und der Zielteilnehmer den Preis für die Anrufabwicklung festlegen würde. Darüber hinaus, sagte er, sollten Verbraucher mit Tools wie „persönlichen Kommunikations-Firewalls“ ausgestattet werden, die es Einzelpersonen ermöglichen würden, jeglichen unerkannten Datenverkehr zu blockieren.

Richards förderte auch die Wahlmöglichkeiten der Verbraucher, stellte jedoch fest, dass „nicht alle Verbraucher über die gleichen technischen Fähigkeiten verfügen – und insbesondere ältere Verbraucher, die das Ziel vieler dieser schändlichen Praktiken sind – daher macht es durchaus Sinn, dass die Netzbetreiber eingreifen.“

Unsere Broadband Breakfast Live Online-Veranstaltungen finden am Mittwoch um 12 Uhr ET statt. Sehen Sie sich die Veranstaltung auf Broadband Breakfast an oder REGISTRIEREN SIE SICH HIER, um an der Diskussion teilzunehmen.

Mittwoch, 22. März 2023, 12 Uhr ET – Robocalls, STIR/SHAKEN und die Zukunft der Sprachtelefonie

Die Federal Communications Commission bezeichnet den Kampf gegen den illegalen Robocall-Verkehr als ihre „oberste Verbraucherschutzpriorität“. Auf der Sitzung der Agentur am 16. März wurden mehrere vorgeschlagene Regeln zur Stärkung von STIR/SHAKEN erörtert, von der Verpflichtung zwischengeschalteter Anbieter zur Authentifizierung bestimmter Anrufe bis hin zur Einführung robusterer Durchsetzungsinstrumente. Ist es der FCC gelungen, das STIR/SHAKEN-Rahmenwerk gemäß dem Telephone Robocall Abuse Criminal Enforcement and Deterrence Act von 2019 zum Funktionieren zu bringen? Oder ist die Sprachtelefonie immer noch den Robocallern ausgeliefert?

Margot Saunders ist derzeit leitende Anwältin beim National Consumer Law Center (NCLC), nachdem sie von 1991 bis 2005 als geschäftsführende Anwältin des NCLC-Büros in Washington, D.C. tätig war. Margot hat vor dem Kongress mehr als zwei Dutzend Mal zu einer Vielzahl von Fragen des Verbraucherrechts ausgesagt. Dazu gehören räuberische Hypothekendarlehen, teure Kleinkredite, Zahlungsrecht, elektronischer Handel, Schutz von Vorteilen auf Bankkonten, Datenschutzprobleme und Robocalls. Sie war die führende Befürworterin der Verabschiedung des Home Ownership and Equity Protection Act, der Entwicklung der Treasury Rule zum Schutz steuerfreier Leistungen und vieler anderer Initiativen.

Jeff Pulver ist eine Ikone der Technologiebranche, ein Pionier auf dem Gebiet des Voice over Internet Protocol (VoIP) und ein führender Verfechter der Internetfreiheit. Ende der 1990er Jahre erkannte Pulver das Potenzial von VoIP, die Art und Weise, wie wir kommunizieren, zu revolutionieren, und gründete das Unternehmen Vonage, einen der ersten VoIP-Dienstanbieter. Als VoIP an Bedeutung gewann, stieß Pulver auf den Widerstand traditioneller Telefongesellschaften und Regulierungsbehörden. Im Jahr 2003 übernahm er die Leitung und reichte eine Petition bei der Federal Communications Commission (FCC) ein. Im Jahr 2004 erließ die FCC die „Pulver Order“, die sicherstellte, dass VoIP-Dienste nicht der herkömmlichen Telefonregulierung unterliegen. Diese Entscheidung ebnete den Weg für die weit verbreitete Einführung von VoIP und veränderte die Art und Weise, wie wir kommunizieren.

Glenn Richards ist Pillsburys Kommunikations-Praxisgruppenleiterin. Er hat seinen Sitz in Washington, D.C. und ist eine anerkannte Autorität für IP-Kommunikationsvorschriften sowie Telekommunikationsrichtlinien und -fragen. Glenn vertritt VoIP- und Cloud-Kommunikationsdienstanbieter; Satelliten-, Mobilfunk-, Fern- und wettbewerbsfähige Ortsnetzbetreiber; Rundfunkveranstalter; Gerätehersteller; Handelsverbände und andere in Transaktionsangelegenheiten sowie vor der FCC und staatlichen Kommissionen für öffentliche Versorgungsunternehmen. Als Partner im Bereich Global Sourcing des Unternehmens verhandelt Glenn außerdem globale Telekommunikationsdienstleistungsverträge für große Unternehmen.

Jonathan Marashlian verfügt über Erfahrung in nahezu allen Aspekten des Kommunikationsrechts und der Regulierung auf Bundes- und Landesebene. Seit über 25 Jahren vertritt er Kunden aller Formen und Größen aus allen Bereichen der Kommunikations-/VoIP-, Breitband-, IoT- und Informationstechnologiebranche. Als geschäftsführender Gesellschafter der CommLaw Group ist Herr Marashlian für die Koordinierung und Verwaltung von Anwälten und Fachpersonal verantwortlich und führt die Mandanten der Kanzlei durch das Labyrinth bundesstaatlicher, bundesstaatlicher und internationaler Regulierungs-, Kommunikationssteuer- und anderer Compliance-Anforderungen.

Drew Clark (Moderator) ist CEO von Breakfast Media LLC. Seit 2008 leitet er die Broadband Breakfast-Community. Als früher Befürworter von besserem Breitband und besserem Leben gründete er zunächst die Crowdsourcing-Kampagne Broadband Census für Breitbanddaten. Als Herausgeber und Verleger leitet Clark das führende Medienunternehmen, das sich durch aktuelle, aktuelle und intelligente Berichterstattung überall für ein leistungsfähigeres Internet einsetzt. Clark war außerdem Leiter der Partnership for a Connected Illinois, einer staatlichen Breitbandinitiative.

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Die FCC genehmigte erste Regeln zu Robotexts, weitere zu Robocalls und eröffnete Kommentare zur Satellitenabdeckung von toten Zonen und zu Gebühren für Gefängnisanrufe.

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WASHINGTON, 16. März 2023 – Die Federal Communications Commission hat in ihrer Sitzung am Donnerstag dafür gestimmt, Anbieter, die Telefonverkehr empfangen und weiterleiten, zu verpflichten, die im Rahmen ihres STIR/SHAKEN-Robocall-Regimes vorgeschriebenen Anrufauthentifizierungsstandards umzusetzen und grundlegende Schutzmaßnahmen vor problematischen Robottexten zu implementieren.

Nach den bisherigen Regeln waren nur Sprachdienstanbieter, die Anrufe einleiten und beenden, verpflichtet, Analysetools zu implementieren, die unter anderem sicherstellen sollen, dass die in der Anrufer-ID angezeigten Telefonnummern tatsächlich vom Inhaber der Nummer stammen, um betrügerische Anrufe zu verhindern . Aber das STIR/SHAKEN-Robocall-Regime, mit dessen Durchsetzung die Kommission im Juni 2021 begann, erstreckte sich nicht auf die Mittelsmänner oder Zwischenanbieter.

Das änderte sich am Donnerstag, als die Kommission einstimmig dafür stimmte, das Regime auf erste Vermittler auszuweiten. Die Kommission sagte, dass es immer noch einige initiierende Anrufanbieter gibt, die nicht in der Lage sind, das STIR/SHAKEN-Framework zu verwenden, und wieder andere, die es absichtlich versäumen, die Anrufe zu authentifizieren, weshalb die Authentifizierung entlang der Anrufverkehrsroute implementiert werden sollte, so die Kommission.

„Indem die FCC vom nächsten Anbieter im Anrufpfad verlangt, diese Anrufe zu authentifizieren, schließt sie eine Lücke im System zur Authentifizierung der Anrufer-ID und erleichtert die Bemühungen der Regierung und der Industrie, illegale Robocalls zu identifizieren und zu blockieren“, sagte die Kommission in einer Pressemitteilung.

Daher werden nun auch Vermittlungsdienstanbieter, die sich nicht an die neuen Regeln halten, aus der Robocall Mitigation Database entfernt, was bedeuten würde, dass andere Anbieter ihren Anrufverkehr nicht empfangen könnten.

Die FCC stellte fest, dass die neuen Regeln, die die Vermittler bis zum 31. Dezember einhalten müssen, die Anzahl der authentifizierten Anrufe „maximieren“ würden.

Darüber hinaus verlangen die neuen FCC-Regeln von allen Sprachdienstanbietern, „angemessene Schritte“ zur Eindämmung des illegalen Robocall-Verkehrs zu unternehmen und der Kommission einen Zertifizierungs- und Eindämmungsplan vorzulegen, der auch Einzelheiten über die Rolle des Anbieters in der Anrufkette enthält, STIR/SHAKEN Umsetzungspflichten sowie etwaige Strafverfolgungs-, Regulierungs- oder Ermittlungsmaßnahmen zu solchen illegalen Anrufen.

Die Kommission ist in den vergangenen Monaten energisch gegen Anbieter vorgegangen, die sich angeblich nicht an das Regime beschwert haben, und hat unter anderem Rekordstrafen vorgeschlagen und andere Anbieter gezwungen, die Fahrten zu und den Empfang von Verkehr von Zuwiderhandelnden einzustellen.

Die Vorschriften verhängen Bußgelder pro Anruf und legen Konsequenzen für die Durchsetzung von Straftaten für Wiederholungstäter fest.

Nach Angaben der Kommission sind illegale Robocalls die häufigste Beschwerde, die die FCC von Verbrauchern hört.

Die Kommission verabschiedete außerdem einstimmig Regeln gegen betrügerische Textnachrichten, die an Verbraucher gesendet wurden, und fragt die Öffentlichkeit nach weiteren Maßnahmen der Regulierungsbehörde, die sie zum Schutz vor diesen Texten ergreifen sollte.

Die am Donnerstag verabschiedete Anordnung würde Mobilfunkanbieter dazu verpflichten, Textnachrichten zu blockieren, die „höchstwahrscheinlich illegal“ sind, einschließlich von Telefonnummern, die „ungültig, nicht zugewiesen oder nicht verwendet“ sind. Die Regeln gelten auch für Nummern, die der Teilnehmer nach eigenen Angaben nie zum Versenden von Textnachrichten verwendet hat, sowie für Nummern von Regierungsbehörden, die angeben, dass die Nummern nicht zum Versenden von Textnachrichten verwendet werden. Außerdem müssen die Anbieter eine Anlaufstelle für SMS-Versender einrichten, über die sich die Versender „nach gesperrten SMS erkundigen können“.

Die Kommission bittet außerdem um eine Stellungnahme zu einem Vorschlag zur Klarstellung, dass der Schutz der Do-Not-Call-Registrierung, der Marketingnachrichten an die registrierten Nummern in der Datenbank blockiert, auch für Textnachrichten gilt. Die Kommission sagte, dies würde die „Lead-Generator-Lücke“ schließen, bei der Unternehmen eine schriftliche Einwilligungserklärung nutzen können, um „Robocalls und Textnachrichten von mehreren – vielleicht Tausenden – Vermarktern zu Themen zu übermitteln, die möglicherweise nicht das sind, was der Verbraucher im Sinn hat.“ ."

Kommentare sind 30 Tage nach der Veröffentlichung des Vorschlags im Bundesregister einzureichen.

SMS-Betrügereien haben nach Angaben der Kommission in den letzten Jahren um 500 Prozent zugenommen, wobei die Beschwerden zwischen 2015 und 2022 von etwa 3.300 auf 18.900 pro Jahr gestiegen sind. Die Kommission stellte fest, dass Textnachrichten im Gegensatz zu Robocalls „schwer zu ignorieren oder aufzulegen“ seien und werden fast immer vom Empfänger gelesen.“ Sie können auch Links enthalten, die zu Websites führen, die schädliche Software auf dem Telefon des Verbrauchers installieren können, so die Agentur.

Vorsitzende der AgenturJessica RosenworcelIch habe letzten Monat die Regeln vorgeschlagen.

„Robocalls und Robotexts sind für alle ein großes Ärgernis“, heißt es in einer Stellungnahme vonNick Garcia , politischer Berater der Interessenvertretung Public Knowledge. „Wir werden häufig mit illegalen Betrügereien und zwielichtigen Spammern bombardiert – und viele Verbraucher wissen nicht, wie sie sich schützen oder an wen sie sich wenden können, um Hilfe zu erhalten. Es ist klar, dass wir strenge Regeln brauchen, um dieses wachsende Problem einzudämmen.“

„Die FCC hat bei der Bekämpfung von Robocalls große Fortschritte gemacht, und es ist ermutigend zu sehen, dass die Arbeit fortgesetzt wird, während die FCC nun Schritte unternimmt, um sicherzustellen, dass Verbraucher vor illegalen und unerwünschten Textnachrichten geschützt sind“, fügte Garcia hinzu. „Die heutigen Regeln sind ein Gewinn für die Verbraucher, da sie eine vernünftige Grundlinie zum Schutz vor den Arten illegaler Robotexts bieten, die am offensichtlichsten zu identifizieren sind – solchen, die ungültige, nicht zugewiesene, ungenutzte oder nur eingehende Nummern fälschen.“

Die Kommission stimmte außerdem einstimmig dafür, ein Verfahren zu einem Vorschlag der Vorsitzenden vom letzten Monat einzuleiten, der es Satellitenbreitbandanbietern ermöglichen soll, die Genehmigung zur Nutzung des flexiblen Spektrums zu erhalten, das bereits für die Vereinbarung bodengestützter Mobilfunkanbieter lizenziert ist, um nicht abgedeckte Funktotzonen zu füllen Durch die letztgenannte.

Der ergänzende Abdeckungsvorschlag, der Teil der Vision der Kommission für die Zukunft eines einheitlichen Netzwerks ist, richtet sich an Betreiber nicht-geostationärer Satelliten im Orbit, beispielsweise Anbieter von Satelliten im erdnahen Orbit wie Starlink von SpaceX, und konzentriert sich auf Teile des Spektrums im Bereich 600 MHz, 700 MHz und 800 MHz MHz-Mobilfunkdienst und die Bänder des drahtlosen Kommunikationsdienstes (2305 bis 2360 MHz).

„Die Anbindung von Verbrauchern an wichtige drahtlose Dienste, an denen kein terrestrischer Mobilfunkdienst verfügbar ist, kann an abgelegenen Orten lebensrettend sein und innovative Möglichkeiten für Verbraucher und Unternehmen eröffnen“, sagte die FCC.

Die Kommission fragt sich auch, wie dieser Rahmen den Zugang zu Notdiensten wie 9-1-1 und drahtlosen Notfallalarmen unterstützen könnte.

Zu diesem Zweck bestehen zahlreiche Partnerschaften zwischen Satelliten-Breitbandanbietern und Mobilfunkanbietern. Im August gab SpaceX bekannt, dass seine Starlink-Satelliten in der Lage sein werden, T-Mobile-Kunden in ländlichen Gebieten zu verbinden und Lücken im Bodennetz zu schließen, indem das Raumfahrtunternehmen einen Teil des Personal Communications Services-Spektrums von T-Mobile nutzen kann. Der Gottesdienst wird voraussichtlich noch in diesem Jahr stattfinden.

Die Kommission stimmte außerdem einstimmig dafür, ein Verfahren zur Umsetzung eines neuen Gesetzes einzuleiten, das die Behörde dazu verpflichtet, die Preise zu prüfen, die Inhaftierten für Anrufe mit Angehörigen berechnet werden.

Der Ende letzten Jahres verabschiedete und im Januar in Kraft getretene Martha Wright-Reed Just and Reasonable Communications Act verlangt von der FCC, diese Tarife zu überprüfen, indem sie ihre Befugnisse über diese Kommunikationsdienste erweitert. Zuvor hatte die Kommission nur Befugnisse zwischen Staaten und ausländischen Standorten; Jetzt wird ihm die Befugnis übertragen, Tarife und Gebühren für Sprach- und Videoanrufe innerhalb der Bundesstaaten festzulegen. Das Gesetz verlangt von der Regulierungsbehörde, „gerechte und angemessene Tarife“ frühestens 18 Monate und spätestens 24 Monate nach Inkrafttreten einzuführen.

Daher fragt die Kommission Kommentatoren nach der Ausweitung der Befugnisse der Regulierungsbehörde, sich mit zwischenstaatlichen Anrufen zu befassen, was „gerecht und angemessen“ im Kontext des Gesetzes bedeutet, wie man an die Festsetzung von Tarifen herangeht und welche Fähigkeit die Kommission hat, Kommunikationsdienste sicherzustellen Menschen mit Behinderungen.

Die FCC zitierte Studien, denen zufolge inhaftierte Menschen, „die regelmäßigen Kontakt zu Familienmitgliedern haben, nach ihrer Freilassung eher Erfolg haben und eine geringere Rückfallquote aufweisen“.

Public Knowledge begrüßte in einer separaten Erklärung auch die vorgeschlagene Regelung zur Bekämpfung „unzumutbarer Telefontarife“, die „Familien unangemessene Härten auferlegen“.

Kommentare zu beiden Angelegenheiten sind 30 Tage nach ihrer Veröffentlichung im Bundesregister fällig.

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